河北省人民政府發布《河北省制造業高質量發展“十四五”規劃》
發布時間:2022-02-17
來源:河北天創管業有限公司
近日,從省政府網站獲悉,《河北省制造業高質量發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)印發。據悉,規劃提出,構建與區域功能定位相適應、與資源環境承載力相匹配、與產業發展方向相契合的“一核、兩極、四帶、多集群”發展格局。
主要目標
到2025年,全省制造業比重穩定提升,基本形成制造業高質量發展良好生態和現代化制造業體系,戰略性新興產業支撐能力躍升,實現創新能力強、生產效率高、供給品質優、產業結構好、區域更協調、環境更友好的高質量發展,產業基地(園區)和產業集群綜合競爭力明顯增強,掌握核心技術的領軍企業、單項冠軍企業和“專精特新”中小企業不斷涌現,產業基礎高級化和產業鏈現代化水平持續提高,京津冀產業協同發展邁向更高層次,全國產業轉型升級試驗區建設取得重大進展,基本建成制造強省。
質量效益邁上新臺階。制造業增加值占GDP比重穩定提升,達到28%左右,制造業質量競爭力指數提高到85.01,先進制造業重點產品質量達到國際先進水平。制造業投資和技術改造投資保持合理增速,全員勞動生產率年均增長6%以上。
創新驅動實現新突破。產學研用協同創新體系更加完善,企業創新主體地位更加突出,規模以上制造業企業研發投入強度由1.25%提高到1.5%,國家級高新技術企業數量由9400家增加到15000家。培育一批省級以上企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、制造業創新中心、工業設計中心等創新平臺。產業自主創新能力不斷增強,突破一批制約產業發展的“卡脖子”核心技術和產品。
產業結構實現新優化。現代化制造業體系基本形成,規模以上高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重由19.4%提高到25%左右。形成2個萬億級、5個五千億級、2個三千億級和一批千億級產業,千億元、百億元特色產業集群分別達到4個和80個,打造一批國內有競爭力的先進制造業集群。優質企業梯度培育體系初步建成,培育一批營業收入超百億元工業企業和單項冠軍企業,省級以上“專精特新”中小企業達到4500家左右。
融合發展鑄就新動能。產業數字化水平大幅提升,工業互聯網平臺數量達到150家左右,工業企業關鍵工序數控化率達到63%,工業企業數字化研發設計工具普及率達到72%,全省兩化融合水平進入全國第二梯隊前列。數字產業化步伐明顯加快,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重由2.1%提高到5%。
綠色轉型邁入新階段。制造業碳達峰工作取得重要進展,產業結構低碳調整,低碳化、循環化、清潔化發展成效顯著,綠色制造體系加快構建,單位工業增加值能源消耗累計降低18個百分點,單位工業增加值用水量累計下降13個百分點,單位工業增加值二氧化碳排放明顯下降,新增一般工業固體廢棄物利用處置率達到95%以上。重點行業和企業綠色安全方式轉型取得顯著成效。
發展重點 做優做強傳統優勢產業
1.鋼鐵產業
加快邢鋼等主城區鋼廠退城搬遷。有序推進鋼鐵產能向臨港沿鐵集聚,發揮唐山港、黃驊港優勢,重點建設曹妃甸、京唐港(樂亭)、豐南沿海工業區、渤海新區四大臨港精品鋼鐵基地,發揮水曹、遷曹和邯黃鐵路運力資源優勢,推進沿線企業組團發展,重點建設遷安、武安兩大產業集群。
到2025年,關鍵、高端鋼材品種有效供給質量和能力增強,優質鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加,實現特優普產品全覆蓋并向生產性服務業、裝備制造、綠色建筑等領域延伸拓展,短流程電爐鋼占比進一步提高,臨海靠港和資源富集地產能占全省70%以上,努力形成規模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環保一流的現代鋼鐵產業體系,打造世界領先的精品鋼鐵基地和具有全球話語權的萬億級鋼鐵產業轉型發展示范引領區。
2.裝備制造產業
支持保定、滄州、張家口、秦皇島市和定州市等加快汽車及零部件基地發展,加快唐山、石家莊、廊坊、邯鄲等市軌道交通裝備、機器人、通用航空、智能裝備、儀器儀表、農業機械等高端裝備制造園區建設,培育壯大臨西軸承、永年標準件、寧晉電線電纜、鹽山管道、豐潤軌道交通、玉田印刷機械等一批縣域特色產業集群,全力打造國家級新能源及智能網聯汽車先進制造業集群,在先進軌道交通裝備、智能制造裝備等領域力爭打造國內一流的裝備制造產業基地。
到2025年,裝備制造工業增加值占規模以上工業的比重達到20%左右,力爭新培育具有國際影響力的千億級企業集團1—2家,全省裝備制造業營業收入達到11000億元。
3.石化產業
重點建設唐山曹妃甸石化、滄州渤海新區合成材料、石家莊循環化工、邢臺煤鹽化工等產業基地(園區)。以原油加工和輕烴加工為主線,以清潔能源、有機原料和合成材料為主體,以化工新材料和精細化工為特色,重點發展乙烯、丙烯、芳烴產品鏈條,著力打造多產業集群循環發展的國家級曹妃甸石化產業基地。
以“減油增化”為著力點推進渤海新區臨港石化基地建設,全省形成較為完善的石化產業鏈條,打造國內領先的石化產業綠色發展示范區。
到2025年,全省化工行業精細化率進一步提升,沿海地區石化產值占全省比重提高到60%,全省石化產業營業收入達到6500億元。
4.食品產業
糧油精深加工。重點發展食品用專用粉,研發預混混合粉,開發小麥胚芽、小麥麩皮制品。發展掛面、方便面、營養特色方便主食、烘焙食品等面粉深加工產品。適度發展玉米淀粉及有機酸、功能性淀粉糖等淀粉衍生物。拓展食用油、調和油、專用油、特種油、營養強化油和保健功能性油脂的開發力度,大力推進玉米油、米糠油生產,適度發展葵花籽油、亞麻油、葡萄籽油等高端食用油,促進油脂品種多元化、高端化。綜合利用米糠、玉米蛋白粉、餅粕等糧油加工副產物,加快膳食纖維、低聚糖、蛋白活性肽等功能保健類產品發展。加快飼料品種系列化、結構多元化、產品綠色化發展,滿足畜牧業發展和寵物飼養對優質飼料的需求。
高端特色乳制品。以飼草本地化、種群優良化、養殖標準化、產品高端化、產業綠色化為方向,加強農副飼料和糞污處理資源綜合循環利用,支持乳制品生產企業發展自有自控奶源基地,加強新產品研發,提升質量安全保障能力,重點發展巴氏殺菌乳,嬰幼兒、中老年以及其他特殊人群配方乳粉、發酵乳,適度發展干酪、乳清粉等。
綠色方便休閑食品。順應消費節奏加快和主食工業化發展趨勢,發展品種多、營養全、品質好的方便休閑食品。積極發展無糖低熱量等多口味、營養強化餅干;擴大高端焙烤食品的生產;提升糧谷類、薯類、豆類膨化食品檔次;發展堅果仁、棗干、果脯、糖果、果凍、豆制品、巧克力等休閑食品,著力發展海洋食品,滿足市場細分需求。積極推進傳統主食及中式菜肴工業化生產,鼓勵“中央廚房”項目建設,鼓勵企業開發方便食品、速凍食品、調理肉及配菜等產品。
健康飲料和酒。重點發展中高端酒、保健酒等優質白酒系列產品,高端酒、定制酒、酒莊酒等葡萄酒;植物蛋白飲料、谷物飲料、鮮榨果汁(NFC)飲料,高端瓶裝水、氣泡水、蘇打水、茶飲等低熱量飲料,功能型保健飲料等功能性、營養型飲料。
5.其他優勢產業
以高效、循環、綠色為主攻方向,推動建材、紡織服裝、輕工等優勢傳統產業改造升級,擴大產業規模、提升質量效益。
培育壯大新興產業
1.新一代信息技術產業
做大做強行業領軍企業,重點建設雄安互聯網、廊坊新型顯示、石家莊光電與導航、秦皇島軟件、滄州智能網聯汽車與半導體、承德大數據、懷來大數據、張北云計算、邯鄲電子材料、辛集智能傳感器、正定數字經濟等產業基地(園區),持續推進京津冀國家大數據綜合試驗區建設,打造具有國內重要影響力的大數據、太陽能光伏、第三代半導體材料等產業新高地。
到2025年,新一代信息技術產業的引領能力進一步提升,形成光伏、大數據、軟件和信息技術服務3個千億級產業集群,全省新一代信息技術產業營業收入達到5000億元。
2.生物醫藥產業
重點建設石家莊國家生物醫藥、安國現代中藥、滄州生物醫藥、邯鄲生物提取和現代中藥等產業基地,加快北戴河生命健康產業創新示范區建設,爭創國家級京津冀生物醫藥健康先進制造業集群,打造生物醫藥產業先進研發制造基地。
到2025年,全省生物醫藥產業營業收入達到2000億元。
3.新能源產業
重點建設張家口國家可再生能源示范區和氫能示范城市、邢臺太陽能光伏及新型電池、保定新能源與能源設備、邯鄲氫能裝備、承德清潔能源融合發展等產業示范基地,打造全國新能源裝備制造示范應用先行區和氫能產業發展新高地。到2025年,形成集裝備制造、能源生產、應用示范于一體的5000億級新能源產業集群,骨干企業產業技術水平和自主創新能力躍居全國前列。
4.新材料產業
重點建設唐山精品鋼及化工新材料、邯鄲特種氣體及辦公耗材和新型功能材料、衡水新型功能及復合材料、承德釩鈦新材料及制品、承德新型建筑材料、邢臺特種合金、石家莊高溫合金、辛集新型顯示材料、武安鐵基新材料等特色產業基地(集群)。加快提升航空鋁材、高純靶材、高端硬質合金等關鍵新材料保障供應水平,在特種電子氣體材料等領域培育一批產能世界領先的單項產品,打造全國重要的新材料研發和產業化基地。到2025年,全省新材料產業營業收入達到3000億元。
加速發展高潛產業
1.應急產業。推進張家口懷安、唐山開平2個國家安全應急產業示范基地提質擴量,培育6個省級安全應急產業基地和20個應急特色產業集群,打造服務京津冀、輻射全國、走向國際的應急產業新高地。到2025年,力爭全省應急產業營業收入達到6000億元以上,其中應急裝備產業占比60%以上。
2.被動式超低能耗建筑產業。推動石家莊被動式超低能耗建筑產城融合示范基地、保定全國被動式超低能耗建筑全產業鏈示范基地、唐山裝配式超低能耗建筑產業示范基地建設,推動形成一批以玻璃深加工、保溫裝飾一體板、暖通空調設備、房屋集成等為主體的特色產業集群,打造國際先進的被動式超低能耗建筑產業基地。到2025年,基本形成布局合理、產業集聚、技術領先、品質優良、特色鮮明的全產業鏈體系,力爭全省被動式超低能耗建筑制造業營業收入達到3600億元。
3.康復輔助器具產業。加快建設石家莊、秦皇島、保定、衡水康復輔助器具產業基地、張保廊唐環京津產業帶和一批有競爭力的特色產業集群,打造全國重要的康復輔助器具產業基地。到2025年,康復輔助器具產業技術創新能力和國際競爭力明顯增強,成為全省重要的特色新興產業,產業集聚、特色鮮明、布局合理的產業體系基本形成,力爭全省康復輔助器具產業規模達到千億級。
前瞻布局未來產業
區塊鏈。圍繞構建聯盟鏈、公有鏈,建立產學研創新機制,超前布局區塊鏈技術研發及試驗,突破加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心底層技術,著力解決鏈上鏈下問題。推動自主的區塊鏈開源社區、平臺和人才隊伍建設,為區塊鏈技術研發提供支撐。加快區塊鏈技術在金融、物流、扶貧、醫療及食品安全等領域的應用,有效解決身份精準識別、數據實時存儲、信息全鏈條共享等問題,提高應用領域信息透明度和信任度,推動相關產業健康發展。
太赫茲。依托中國電子科技集團公司第十三研究所等單位,開展基于固態電子學的太赫茲源和探測技術研究;突破太赫茲無線通信系統、基于太赫茲載波的高速組網及接入、太赫茲微型射頻模塊、太赫茲陣列天線及波束跟蹤等關鍵技術。推進太赫茲高功率可控發射器、關鍵元器件產業化進程,開展太赫茲技術在質量檢測、醫學成像、無損檢測、安全檢查、高速局域通信、軍事安全等領域的應用。
構建“一核、兩極、四帶、多集群”發展格局
一核
打造雄安新區高端高新產業發展核心區。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,加速吸納集聚優質創新要素,打造雄安新區高端高新產業發展核心區。到2025年,雄安新區世界級高端高新產業集群初步形成,打造新時代高質量發展的全國樣板。
兩極
石家莊省會高質量發展增長極。依托石家莊市作為省會城市和以首都為核心的世界級城市群的區域中心城市定位,做大做強做優主導產業,全面提升高質量發展水平。
唐山高質量發展增長極。重點發展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工、現代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等優勢產業,打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地。
四帶
環京津高新技術產業帶。廊坊市重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥與大健康等。保定市重點發展汽車裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備、智能電網裝備制造等。到2025年,通過創新改革政策先行先試,成為引領全省戰略性新興產業發展新高地。
沿海臨港產業帶。強化唐山市增長極帶動作用,加強港口聯動、園區協作,推進開放開發,強化要素集聚、項目集聚、產業集聚。秦皇島市重點發展先進制造業、生命健康、新一代信息技術等產業,做大做強臨港產業。滄州市重點發展高端裝備制造、石化、海水淡化、生物醫藥健康等產業,培育壯大海洋經濟和臨港產業,打造全國一流的綠色石化及合成材料基地。到2025年,基本建成富有特色的海洋經濟新興發展區、富有優勢的新型工業化基地,加快打造環渤海高質量發展新高地。
冀中南先進制造業產業帶。依托以石家莊市為中心的現代化省會都市圈建設,推動產業綠色轉型。衡水市重點發展先進裝備制造、新材料、食品及生物制品產業。邢臺市重點發展先進裝備制造、健康食品、新能源、數字經濟、生物醫藥等產業,優化提升鋼鐵、煤化工、新型建材、紡織服裝等傳統產業。邯鄲市重點發展精品鋼材、裝備制造、食品加工、節能環保等產業,培育壯大新材料、新能源、生物健康、電子信息等戰略性新興產業。到2025年,產業層次進一步提檔升級,努力實現開放型經濟和內聯式發展互促并進,打造制造強省戰略支撐區。
冀西北綠色制造產業帶。堅持生態優先、綠色發展,大力發展綠色產業和生態經濟,加快構建京津冀生態安全屏障。承德市重點發展釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫藥、電子信息制造、清潔能源裝備制造、特色智能制造等。張家口市重點發展冰雪裝備制造、大數據設備制造、高端裝備制造、氫能源制備等。到2025年,打造成為綠色經濟發展新高地、生態引領示范區。
多集群
培育一批競爭力強的縣域特色產業集群。持續支持箱包、童車、家具、裘皮皮革、羊絨、絲網、軸承、標準件、再制造、汽車零部件、乳制品、葡萄酒、寵物食品、大數據等優勢特色產業集群發展壯大、提質增效。在電子信息、精品鋼、高端裝備、生物醫藥、新材料、食品、應急產業、被動式超低能耗建筑等領域培育一批在國際國內具有競爭力的優勢特色產業集群,打造縣域經濟高質量發展的主引擎。到2025年,縣域特色產業結構進一步優化,對縣域經濟的支撐顯著增強,年營業收入超100億元的產業集群達到80個。
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